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亚博2014_深耕“蓝海” 创新不止

发布时间:2020-01-08
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早在2015年,國家海洋局出台了《國家海洋生態文明[建設 的拚音:jiàn shè]實施方案(2015-2020)》,提出“選擇兩處基礎條件較好的地區開展海域綜合[管理 的英 文:managing]試點”。今年3月,曆經兩年努力,溫州[成為 的拚音:chéng wéi]國內首個海域綜合管理創新試點[城市 的拚音:chéng shì]亚博2014财务、考勤■。

溫州基礎條件到底好在哪裏?翻開溫州海洋與漁業大事記不難看到,從2012年起,溫州在全國首創海域 “直通車”試點,到2016年溫州作為全國首批“海洋減災綜合示範區”城市通過國家驗收……[幾乎 的英 文:much]一年一創新的頻率,讓溫州先行的腳步,給全省乃至全國以示範和引領。在獲批試點城市後,溫州海域綜合管理已在多領域取得實質性進展■亚博2014VIP服务■。

溫州日報[記者 的英 文:journalists] 陳蜜

海洋管理創新腳步不止

溫州全市海域麵積8649平方公裏,海岸線總長1248公裏,其中大陸岸線長576公裏;海島714。5個(橫仔嶼為溫州市與台州市共有),海域灘塗約86萬畝,占全省24%。

[隨著 的英 文:Along with]用海、管海實踐不斷深入,海域資源利用節約集約化水平不高、海洋生態建設力[度 的英 文:attitudes]不夠、用海審批效率不高、陸海統籌不到位、海洋[工作 的拚音:gōng zuò]機製體製有待改善等“短板”[問題 的拚音:wèn tí][不僅 的拚音:bù jǐn]是溫州遇到的困惑,也是全國用海管海工作中的普遍難題。

在此期間,我市不斷突破工作常態,在海域管理上不斷創新。

2012年,我市在試點基礎上,在全國首創海域 “直通車”試點,[有效 的英 文:valid][解決 的英 文:settle]了憑海域使用權證辦理基本建設手續的難題。

2014年,我市被確認為全國首批、[浙江 的英 文:Zhejiang][唯一 的英 文:sole]的海洋生態紅線的試點城市。

2015年,平陽縣被列為全國海域權屬核查試點單位。該縣在核查工作中[[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]的成果,為海域使用日常管理和海域權屬變更提供依據,為落實不動產登記要求奠定基礎,也為開展全國海域現狀調查積累經驗。

2016年,溫州作為全國首批“海洋減災綜合示範區”城市通過國家驗收。得益於我市長年集成對風暴潮等4個災種的觀測[預警 的英 文:warning]、風險防範、調查評估以及應急響應等成果,解決海洋減災“最後一公裏”問題……

溫州市海洋與漁業局有關[負責 的拚音:fù zé]人坦言,爭取國家海域綜合管理試點落戶溫州,是溫州完善地方海域使用管理體製機製[一次 的英 文:Once]難得的[機會 的英 文:offer],對提高海域綜合管理水平和陸海統籌能力,具有[重要 的英 文:important]而深遠的[意義 的英 文:meanings]

紮實推進創新再出發

根據《溫州國家海域綜合管理創新試點實施方案》,創新試點已明確強化陸海統籌規劃管理、推動海洋[經濟 的英 文:economic]可持續發展、加強海洋生態環境[保護 的拚音:bǎo hù]、優化海域管理機製體製四大舉措,以及探索以海洋主體功能區規劃為基礎的“多規合一”、編製海洋空間“紅線一張圖”、推進海洋經濟運行監測與評估等八大任務。

深化現有做法,穩健推進創新不止。

推進大漁灣“退圍還海”,保留海灣的[自然 的拚音:zì rán]岸線和景觀,打造7萬畝“海上耕田”,建立養殖用海二級承包製度,成為實現海域資源資產化管理和漁村振興的樣板項目。

加強海域使用權證上附屬物的物權管理(簡稱“一證到底”),深化創新“海域直通車”製度。以“夢幻海灣”項目為實施載體加速實踐。該項創新將進一步提升海域資源價值,有效保障用海者權益,在製度上引導和鼓勵海洋資源[開發 的英 文:developing]利用新模式。

完善海洋區劃規劃管理。點上,“多規合一”實踐成效初現,洞頭陸海“一圖”管理逐步形成,推動陸海資源高效統一配置;麵上,海洋空間“紅線一張圖”管理全麵啟動,全市海岸線調查、海洋生態紅線調整等基礎工作基本完成。

加速藍色資源修複保護。全市2016年以來海洋生態建設累計投入達5億元,實施了“藍色海灣”、“生態島礁”、水生生物資源修複等多個項目。截止到今年11月底,全市完成岸線整治修複15。47公裏,增殖放流[魚 的英 文:fish]苗10。92億尾。

擴大“智慧海洋”惠民輔政應用。在漁船動態社會化監管與[服務 的英 文:services]平台為漁民提供貼心服務外,上線2個多月的“海漁通”APP,大大推進了海洋監管信息化、現代化、精細化水平……

管理手段更多樣,大膽探索新做法。

今年9月,國家海洋經濟統計製度創新項目經國家統計局、國家海洋局批複落戶溫州,該項目結合全國第一次海洋經濟調查,研究創新海洋統計分類標準和新經濟領域應統盡統的長效機製,將為我市推進海洋經濟運行監測與評估工作打下堅實基礎。

今年10月,瑞安市執行國內首個《海洋生態修複令》,三名漁民在執法人員的監督下,在飛雲江口海麵投放了總計三萬餘尾的梭魚苗。瑞安海洋與漁業、公安、法院、檢察院等4部門加強行司銜接,通過“執法+生態修複補償”辦案模式,在嚴厲打擊破壞海洋生態的違法犯罪行為同時,責令違法者修複受損的海洋生態環境,進而豐富海洋生態補償機製的內涵。

……

承載厚望,溫州作為全國試點必能破難攻堅,在創新路上大步向前。

國家海洋督察組(第四組)進駐浙江省開展海洋督察工作,進駐期間(2017年11月20日-12月19日)設立舉報電話:0571-89662866,舉報信箱:杭州市郵政信箱729號。督察組[主要 的拚音:zhǔ yào]受理涉及圍填海管理方麵的舉報,受理舉報電話時間為每天8:00—20:00。進駐期間,督察組不接待走訪。)



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